【两会时评】全国人大代表顾晋:中西部基层太缺好医生

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2019-02-14

结合国家政策发展情况删除了节能车、新能源补贴有关条款内容,同时明确了有关补贴事宜。交委解读称,对于6月30日前已办理车辆注册登记,但暂未申领节能车、新能源车补贴的,可在规定时间内继续申领补贴(维持现行做法,单位申领新能源车购置补贴须满足累计行驶里程3万公里的要求,可在办理车辆注册登记后3年内申领,其余情况均为办理注册登记后半年内申领);对于购置节能车在7月1日后办理车辆注册登记的,不再发放补贴;对于购置新能源车在7月1日后办理车辆注册登记的,补贴政策另行制定。交委有关部门提醒,由于下月起节能车不再补贴,建议申请到节能车指标但暂未购车的,抓紧时间在6月底前完成购车和注册登记。

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  会长黄永谦表示,随着特区政府各项对口扶助政策出台,他们将进一步细化调整项目,将“澳门——贫困地区——内销市场——外销市场”紧密连在一起,结合民族地区资源,整合国家脱贫攻坚政策、澳门政府中小企“走出去”政策和青年创业促进与援助计划等,以达到既助力贵州贫困地区发展,也为澳门工商企业面向内地市场发展的提供新机遇。  崔世安在24日总结这次贵州之行时表示,经过3天的实地考察、学习,让澳门认识贵州省在扶贫脱贫工作上的整体部署,让特区政府学习并更新对扶贫的概念,有助澳门特区未来与从江县合作实践“精准扶贫、精准脱贫”,切实服务国家的脱贫攻坚工程。在黔澳两地同属泛珠区域合作的兄弟省区,早已打下优势互补的合作基础。如今两地在扶贫工作上的合作,尤其签署了《扶贫合作框架协议》和教育、旅游、会展等多项协议,将有助两地从扶贫层面进一步延展更多面向的合作。

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【两会时评】全国人大代表顾晋:中西部基层太缺好医生推进分级诊疗目前遇到的最大问题在于基层卫生人才匮乏,特别是中西部欠发达地区。

2015年,农工党中央医药卫生工作卫生委员会的基层卫生人才匮乏调研课题发现,主要问题集中在以下四个方面。

  1.基层医疗机构卫生从业人员编制,是人才匮乏的主要原因。

来自吉林、陕西的材料显示,编制问题致使很多基层人员无法享有财政工资补偿政策。

然而,新医改赋予基层医疗机构的工作任务日益繁重,乡镇卫生院不得不自筹资金,聘用临时人员开展日常工作,加重了乡镇卫生院的负担。   2.编制与财政拨款不同步,使基层卫生从业人员无法享受相关待遇。 云南调查数据显示,由于乡镇级医疗单位受到财政能力限制,各地普遍存在有编制而不能招的问题。

县级为减轻财政负担,人员只退不进,而乡镇卫生院没有用人自主权。 编制与财政拨款不同步,导致具备人员编制的基层卫生人员无法享受相应的待遇。   3.中西部大部分地区乡镇医疗机构基础设施落后。

河南省的调研发现,受执业环境、生活待遇、后续发展等因素影响,符合资质的人不愿来,来了也留不住,导致越是基层人员越短缺。   4.基层卫生从业人员培训、晋升遇到困难。

山西、云南、河南的调研数据均显示,目前,中西部地区的人才培养存在很大缺陷,比如中西部大部分医学院校没有设置全科医学系;基层医疗单位的定向人才培养机制不健全,全科医学生的学位授予和行业认知度存在瑕疵等。   针对上述问题,可从四个方面改善。

  首先,相关部门在基层卫生人员编制、财政保障计划方面,要制定中西部优先的人才输送机制,并保障卫生费用的及时划拨和监督使用,有效引导应届医学院校毕业生、县级医院高年资医生以及乡镇村医的合理流动。   其次,试行县召乡用、基层派出机制等人事制度改革。 调研发现,一些地区实施县招乡用机制有效解决了乡村医生没有相应待遇、职称晋升障碍等后顾之忧。

  再次,提高基层医疗单位人才待遇刻不容缓。 财政、人社等部门要根据乡镇卫生院人员的执业资质、工作类别、艰苦程度等,建立乡镇卫生院岗位津贴制度。

相关职能部门还要加快制定乡镇卫生院人员子女入学、住房照顾的政策。

最后,建议教育部在中西部医学院校优先设立全科医学系,逐步试行全科医学系定向免费生制度,并考虑从生活、经济等方面调控,以保证人才输送。

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